考入山东工业大学榜首机械工程系，就读于机械制造工艺及设备专业，结业后历任山东机械校园机械厂技术员、校助理讲师；1990年10月调入山东省人民政府历任经济协作办公室科员、副主任科员、主任科员，山东省经贸委技改处主任科员、出资规划处副处长。

　　2000年6月至2002年12月，历任广饶县副县长、县委副书记。2002年12月至2006年1月，任东营市河口区委副书记、区长；2006年1月至2006年12月，任东营市河口区党委书记、区委党校校长；2006年12月任广饶县委书记、县委党校校长；2007年1月中选为广饶县人大常委会主任直至2017年12月不再担任。2007年3月中选为东营市委常委兼任广饶县委书记。2011年11月，不再兼任广饶县委书记。2011年12月至2014年2月，任东营市委常委、市人民政府常务副市长、党组副书记。

　　2018年10月至2020年11月，任新建立的山东省应急办理厅厅长、党组书记。

　　2020年11月，任青岛市委副书记、市政府党组书记。同年12月，任青岛市代市长。2021年1月，中选青岛市市长。